“在這個(gè)幸福樹(shù)下，我們感覺(jué)很幸福。只要我們聚集在幸福樹(shù)下，社區(qū)工作人員就能及時(shí)趕到，我們提出的問(wèn)題能解決的馬上解決，不能馬上解決的會(huì)給我們滿(mǎn)意的答復(fù)。我們生活在這個(gè)小區(qū)里，幸福感滿(mǎn)滿(mǎn)。”嘉峪關(guān)市建設(shè)社區(qū)居民王文瑞說(shuō)。

　　建設(shè)社區(qū)以打造新時(shí)代社會(huì)治理典范城市為契機(jī)，聚焦群眾訴求，探索建立了“幸福樹(shù)下話(huà)幸福”基層協(xié)商議事品牌，廣泛發(fā)動(dòng)居民群眾建言獻(xiàn)策、積極參與小區(qū)治理，形成了“大家的事大家商量、大家的事大家來(lái)辦”的良好局面，解決了一系列群眾急難愁盼問(wèn)題。

　　“金杯銀杯不如群眾口碑，群眾說(shuō)好才是真的好”。五年前，習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅時(shí)的講話(huà)深深地印刻在我們心中。

　　2023年10月，嘉峪關(guān)市委、市政府部署開(kāi)展打造新時(shí)代社會(huì)治理典范城市工作，全力實(shí)施網(wǎng)格提效、社區(qū)提檔、鄉(xiāng)村提振、物業(yè)提標(biāo)、數(shù)字提速、自治提升、創(chuàng)穩(wěn)提級(jí)、文明提質(zhì)“八大行動(dòng)”，系統(tǒng)解決人民群眾關(guān)心的急難愁盼問(wèn)題，著力提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　如今景美城靚、生活便捷、政務(wù)通暢……網(wǎng)格化管理、志愿服務(wù)、智慧政務(wù)等一系列基層社會(huì)治理新方式已融入老百姓的日常生活，讓市民切身感受到社會(huì)治理水平提升帶來(lái)的方便、舒適和快捷。

　　暖陽(yáng)下，公園內(nèi)孩童歡樂(lè)地嬉笑玩耍，老人悠閑地下棋打牌；夜幕降臨，人們悠閑地散步、吃宵夜……平靜、安逸的生活環(huán)境，折射出群眾對(duì)社會(huì)治安環(huán)境的放心和滿(mǎn)意。

　　黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新服務(wù)模式

　　小區(qū)拆除了違章建筑，安裝了門(mén)禁系統(tǒng)，道路硬化了，小廣場(chǎng)修好了……記者走進(jìn)西域花園，發(fā)現(xiàn)這里和以前相比真是發(fā)生了天翻地覆的變化。

　　“住在這里二十幾年，終于變成我們希望看到的樣子了！”帶著小外孫遛彎回家的楊女士笑著說(shuō)。

　　“把黨建引領(lǐng)基層治理融入西域花園小區(qū)改造中，居民積極參與，這是此次整治工作的關(guān)鍵。”雄關(guān)社區(qū)黨委書(shū)記、服務(wù)中心主任楊娟說(shuō)。

　　火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。嘉峪關(guān)市始終堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)基層治理為主線(xiàn)，在系統(tǒng)謀劃、重點(diǎn)措施、工作機(jī)制等方面進(jìn)行了一系列探索創(chuàng)新，培育形成了“嘉和善治”社會(huì)治理品牌。

　　成立以市委書(shū)記和市長(zhǎng)任雙總指揮的工作機(jī)制，制訂“1+8+3”工作方案，統(tǒng)籌政法系統(tǒng)、職能部門(mén)、駐嘉單位、自治組織和社會(huì)力量，持續(xù)塑造與新時(shí)代相匹配的基層治理體系。

　　充分發(fā)揮黨組織在基層社會(huì)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過(guò)設(shè)置黨群服務(wù)中心、黨群服務(wù)站，規(guī)范村級(jí)組織，發(fā)展社會(huì)組織等途徑，以黨建引領(lǐng)破解治理難題，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理的實(shí)際成效。

　　引導(dǎo)黨員干部群眾積極參與社會(huì)治理，將各級(jí)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用作為社會(huì)治理工作的法寶，以建強(qiáng)基層黨組織為重點(diǎn)，以解決群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的問(wèn)題為著力點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的政治功能、組織功能和服務(wù)功能，夯實(shí)基層治理根基。

　　精細(xì)管理，激發(fā)內(nèi)在活力

　　在新華社區(qū)劉璐家里，客廳茶幾的玻璃下壓著一張非常醒目的卡片。“這個(gè)卡片可管用了，是我們網(wǎng)格的專(zhuān)用卡片，上面有網(wǎng)格員的聯(lián)系方式，有事時(shí)只要打個(gè)電話(huà)，很快就會(huì)解決。”劉璐說(shuō)。

　　劉璐說(shuō)的這張卡片就是嘉峪關(guān)市實(shí)行網(wǎng)格化管理的一個(gè)縮影。嘉峪關(guān)市堅(jiān)持以人為本，將網(wǎng)格化作為創(chuàng)新社會(huì)治理模式的抓手，在推動(dòng)科學(xué)化、智能化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化城市治理上下功夫，持續(xù)完善城市功能，不斷激發(fā)城市內(nèi)在活力。

　　將全市劃分為613個(gè)網(wǎng)格，按照“1+3+M+X”模式，配齊配強(qiáng)網(wǎng)格長(zhǎng)、專(zhuān)職網(wǎng)格員、網(wǎng)格指導(dǎo)員、兼職網(wǎng)格員，通過(guò)“網(wǎng)格吹哨、部門(mén)報(bào)到”，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，形成“人在格中走、事在格中辦”的良好局面。

　　成立聯(lián)合指揮調(diào)度中心，構(gòu)建“1+N+3+48”聯(lián)動(dòng)指揮體系，整合市域社會(huì)治理信息化平臺(tái)、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)平臺(tái)，匯聚政務(wù)服務(wù)、公安、消防、應(yīng)急等行業(yè)數(shù)據(jù)，提供了63個(gè)大類(lèi)346項(xiàng)聯(lián)動(dòng)辦理事項(xiàng)，在鎮(zhèn)、社區(qū)全面布設(shè)政務(wù)服務(wù)自助終端，形成基層治理大聯(lián)動(dòng)格局。推廣使用“甘快辦”APP，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%。

　　全市48個(gè)居（村）委會(huì)下屬人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、環(huán)境和物業(yè)管理、婦女兒童工作委員會(huì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。搭建“大黨委議事、網(wǎng)格議事、樓院議事”三級(jí)協(xié)商議事平臺(tái)，推行“六步議事”工作流程，涌現(xiàn)出“鐵大叔南大姐”“幸福樹(shù)下說(shuō)幸福”等6個(gè)基層議事協(xié)商品牌。

　　全市培育發(fā)展各類(lèi)“微組織”80余個(gè)，麒麟公益、磐石救援隊(duì)等社會(huì)組織積極參與社區(qū)建設(shè)，逐步形成了公益慈善、文體服務(wù)、救助幫扶等類(lèi)型豐富、功能多樣的社會(huì)組織體系。

　　整合人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁等資源，先行先試將市矛調(diào)中心入駐城區(qū)人民法院訴訟服務(wù)大廳，全面推行訴調(diào)、警調(diào)、訪(fǎng)調(diào)“三調(diào)對(duì)接”機(jī)制，形成“一站式”矛盾糾紛化解全鏈條、系統(tǒng)化、全閉環(huán)的模式。

　　以民為本，完善城市功能

　　近日，商務(wù)部公示全國(guó)第四批城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)名單，嘉峪關(guān)市成功入選。一刻鐘便民生活圈正在融入居民生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，勾畫(huà)出一幅幅城市居民幸福生活新圖景。

　　嘉峪關(guān)市堅(jiān)持為民情懷，在基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)上持續(xù)用心用情用力，千方百計(jì)解決好群眾急難愁盼問(wèn)題，以實(shí)打?qū)嵉墓ぷ鞒尚Ш蛯?shí)際行動(dòng)取信于民。

　　先后實(shí)施121個(gè)老舊小區(qū)、55個(gè)街區(qū)燃?xì)飧脑祉?xiàng)目，建設(shè)5個(gè)“口袋公園”、10個(gè)“社區(qū)花園”，建成8個(gè)“一刻鐘便民生活圈”，健全普惠養(yǎng)老和托育服務(wù)體系，開(kāi)展“飛線(xiàn)”充電專(zhuān)項(xiàng)整治，將惠民利民實(shí)事辦到了群眾的心坎上。

　　全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)接合部專(zhuān)項(xiàng)整治，攻堅(jiān)解決困擾城市發(fā)展多年的老大難問(wèn)題，形成了咱家小院、孔家大院、鑫夢(mèng)灣兒童樂(lè)園等一批“幸福大院”，城市功能品位和群眾生活品質(zhì)全面提升。

　　加快實(shí)施市第四幼兒園教學(xué)樓、市明珠學(xué)校分校區(qū)項(xiàng)目，提升改造建設(shè)路小學(xué)等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)教室“護(hù)眼工程”全覆蓋；增設(shè)中核四O四有限公司生活區(qū)、文殊鎮(zhèn)、人民社區(qū)3個(gè)“老年大學(xué)”分校；建設(shè)4個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“旗艦中醫(yī)館”；建成了鋼城體育公園，更新全民健身場(chǎng)地老舊健身器材，整治提升6條街區(qū)巷道，改造南市區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化公交站臺(tái)25個(gè)；設(shè)立1000萬(wàn)元以上的雄關(guān)教育發(fā)展基金，專(zhuān)項(xiàng)用于資助困難師生、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀師生；改造增設(shè)和規(guī)范施劃停車(chē)位235個(gè)，設(shè)置商圈附近潮汐停車(chē)位180個(gè)，民生保障水平得到了提升。

　　持續(xù)開(kāi)展小區(qū)廣場(chǎng)“微改造”“無(wú)礙更有愛(ài)”無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)等行動(dòng)，市民的生活更加便利。緊盯群眾關(guān)切關(guān)注，開(kāi)展共享電動(dòng)車(chē)、交通秩序、不文明養(yǎng)犬等專(zhuān)項(xiàng)治理。特別是加強(qiáng)雍和、富強(qiáng)等市場(chǎng)環(huán)境綜合整治，讓“煙火氣”吹來(lái)“文明風(fēng)”，“菜籃子”更添“文明范”。

　　提升素養(yǎng)，涵養(yǎng)城市“氣質(zhì)”

　　“咱嘉峪關(guān)的環(huán)境真不錯(cuò)，推窗見(jiàn)綠、出門(mén)見(jiàn)景，每天吃完飯后，我都會(huì)在家附近的東湖跑上幾公里，城在綠中、人在景中，感覺(jué)美得很！”8月的嘉峪關(guān)，處處鶯聲燕語(yǔ)、葉綠花紅，市民張先生漫步在東湖岸邊，驚嘆這些年環(huán)境的變化。

　　嘉峪關(guān)市堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，高水平建設(shè)新時(shí)代美麗雄關(guān)，城市建成區(qū)生態(tài)建設(shè)和和美鄉(xiāng)村建設(shè)取得新提升，形成了以公園綠地為重點(diǎn)、道路綠化為網(wǎng)絡(luò)、小區(qū)綠化為依托、街頭綠地為亮點(diǎn)、傳統(tǒng)與現(xiàn)代交融為特色、量與質(zhì)并舉的城市園林綠化格局，公眾生態(tài)環(huán)境獲得感顯著增強(qiáng)。

　　同時(shí)深入開(kāi)展鄉(xiāng)村提振“十大工程”，實(shí)施村級(jí)道路、村容美化亮化，公共活動(dòng)場(chǎng)所維修改造，推動(dòng)和美鄉(xiāng)村試點(diǎn)村、省級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)村建設(shè)。積極打造“休閑農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展精品民宿、休閑康養(yǎng)、農(nóng)事體驗(yàn)等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。河口村、石橋村被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村，嘉峪關(guān)村等5個(gè)村被命名為甘肅省村規(guī)民約先進(jìn)村。

　　在優(yōu)化城市環(huán)境的同時(shí)，嘉峪關(guān)市將城市品質(zhì)提升作為人民幸福生活的底色，以改善民生為重點(diǎn)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施、道路配套設(shè)施、便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

　　推進(jìn)“隴原紅色物業(yè)”行動(dòng)，成立116個(gè)業(yè)主委員會(huì)、17個(gè)物業(yè)管理委員會(huì)，指導(dǎo)25個(gè)無(wú)物業(yè)服務(wù)小區(qū)自治管理，推動(dòng)物業(yè)管理服務(wù)全覆蓋。無(wú)物業(yè)小區(qū)逐步探索出了一條從無(wú)人管理到政府托管再到委托管理、自主管理的物業(yè)治理新路子，實(shí)現(xiàn)了從治標(biāo)向治本的轉(zhuǎn)變，群眾自治意識(shí)明顯增強(qiáng)，社區(qū)自治能力顯著提升。

　　以文明之美，塑城市之魂。培育20個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐品牌，擦亮“書(shū)香雄關(guān)”品牌建設(shè)，建成16個(gè)圖書(shū)館分館、10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)書(shū)房、5個(gè)文旅圖書(shū)小站，人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求不斷得到滿(mǎn)足。

　　“孝老飯莊”“道德儲(chǔ)蓄”“建設(shè)姐妹”“星星之火·愛(ài)心接送”等文明實(shí)踐特色項(xiàng)目，針對(duì)多層次人群，用貼近實(shí)際需求、貼近群眾生活的方式，不斷豐富宣傳形式，擴(kuò)大受眾覆蓋面，文明倡導(dǎo)更顯實(shí)效，掀起了文明實(shí)踐“新風(fēng)尚”。